丽水农业信息网

　　为进一步加强拖拉机安全管理工作，有效地预防和减少拖拉机事故。根据浙江省社会治安综合治理委员会《关于批转省公安厅、省交通厅、省农业厅、省安全生产监督管理局<全省农村道路交通安全整治工作方案>的通知》（浙综委〔2007〕7号）、省农业厅《转发农业部关于开展拖拉机登记和驾驶证申领专项整治工作的通知》（浙农专发〔2007〕76号）文件精神，决定2007年7月15日至10月20日，在全市开展拖拉机安全生产专项整治工作，现将有关事项通知如下：

　　以科学发展观为指导，以实现安全生产“三个零增长”为目标，按建设“平安丽水”，构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，突出重点，依法管理、把住源头、标本兼治，积极争取有关部门的配合，切实加强拖拉机安全管理工作，促进社会主义新农村建设。

　　（二）清理违规办理拖拉机登记、驾驶证申领（包括跨省异地违规办理拖拉机登记和驾驶证申领），使拖拉机生产作业市场秩序得到较大改善；

　　丽水市农业局成立以局长杜光旻为组长、副局长张国平为副组长的拖拉机安全生产专项整治工作领导小组，下设办公室（在市农机管理站），刘勤禄任办公室主任，领导实施全市拖拉机安全生产专项整治工作。各县（市、区）农业局也要成立拖拉机安全生产专项整治领导小组。

　　各地要组织农机监理人员学习有关法律法规和业务工作规范，提高认识，结合本地实际制定拖拉机安全生产专项整治工作方案，明确整治内容、步骤、措施。要充分利用各种新闻媒体，宣传专项整治工作意义、目标和内容，营造良好的拖拉机安全生产氛围。结合创建“平安农机”活动，通过播放光盘和展示挂图、标语、宣传资料，发放拖拉机安全知识手册、平安农机倡议书，编发安全短信、举办安全知识竞赛、复训驾驶员等活动，增强广大人民群众的安全生产意识。

　　1、整治无牌、无证、脱检审、违法载人、超载超速、拼改装等违法行为。要组织力量深入基层排查无牌、无证、脱检审和违法载人的拖拉机及驾驶人，做好宣传动员，限期办理相应登记、挂牌、补检审验手续。违法载人严重的要积极向当地政府和有关部门反映，解决农民出行难的困难。要主动和公安交警部门协作配合，加强现场行车管理，严厉查处无牌、无证、脱检审、违法载人、超载超速、拼改装车等严重违法行为。及时消除拖拉机事故的隐患。

　　2、整治违规办理拖拉机登记、驾驶证申领。严格按照浙农专发〔2007〕76号文件要求，对违规发放拖拉机牌证，予以纠正。对外省籍拖拉机违规发放牌证和委托生产企业、经销商和个人代理发放牌证的，各地调查清楚，做好信息登记，及时上报市农机监理所。跨省申领驾驶证，由农机监理机构进行调查或测试，合格者，予以办理换证。

　　3、加强和完善拖拉机源头管理。要按照《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证业务工作规范》和《拖拉机登记工作规范》的要求，建立、健全岗位责任制，落实“谁检验、谁签字、谁负责”制度，严把拖拉机注册登记，检验关，杜绝技术参数违规、安全技术不附合要求的拖拉机通过技术检验和登记入户。驾驶员培训机构要取得培训资质，办理相关手续后才可举行培训。组织考试，要继续坚持“谁考试、谁签字、谁负责”的原则，严格考试纪律，严把考试质量关。

　　专项整治工作结束后，各地要认真总结好经验、好做法、取得的成效和存在的问题与建议，并形成书面材料，连同《违规登记拖拉机情况表》、《违规办理驾驶证登记表》、《拖拉机登记和驾驶证申领专项整治工作统计表》、《拖拉机安全专项整治情况统计表》于10月15日前上报市农业局。

　　（一）统一思想，提高认识。各地要从坚持科学发展、安全发展、和谐发展的高度，以对党和人民高度负责的态度，进一步提高对拖拉机安全生产工作重要性的认识。要把加强拖拉机安全管理、预防和减少事故，作为为民办实事的一项具体工作来抓。要有高度的责任感和使命感，努力把专项整治工作与业务工作紧密结合起来，强化拖拉机安全管理，使拖拉机事故得到有效的遏制和减少，有力推进我市农村经济平稳发展。

　　（二）落实责任，加强督查。要把专项整治目标、措施、责任落实到具体部门。层层落实责任制，一级抓一级，一级对一级负责。专项整治工作领导小组要对整治工作进行经常性的督促检查，及时发现问题、解决问题，指导各地开展好每一个步骤工作，确保整治工作全面、彻底、见成效。

　　（三）加强配合，通力协作。各地要积极争取有关部门支持，建立健全与安监、公安交警等部门的联合执法机制，建立“公安驻农机联络室”，加大拖拉机安全生产检查力度，严厉查处拖拉机无牌、无证、脱检审、违法载人、超载超速、拼改装车以及使用伪造、变造的牌证、检验标志、保险标志等违法行为。要树立大局意识，部门间及时沟通情况，加强协作，搞好配合，形成联动机制，共同抓好专项整治工作。

　　（四）妥善处理，化解矛盾。各地要制定突发事件应急预案，对在专项整治过程中出现的矛盾和过激行为要采取有效措施，妥善处理。要注意保护农民机手的利益，争取他们的理解和支持，确保专项整治工作顺利进行。