各县(市、区)农业局：
为全面贯彻落实《农产品质量安全法》，努力完成《二○○七年丽水市食品安全责任书》和省、市农业目标考核责任书的各项任务，以加强农产品生产源头的检测监控为重点，切实提高全市农产品质量安全水平，现就加强农产品质量检测监控工作提出如下具体意见：
一、统一思想,明确责任，提高对农产品质量检测监控工作重要性的认识
要认真学习胡锦涛总书记关于“实施农业标准化，保障食品安全”的重要讲话精神，从贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的战略高度，以对人民群众高度负责的精神，提高对农产品质量检测监控工作的认识，把全面加强农产品质量检测监控工作作为全年农业工作的重点和基础来抓，牢固树立责任、服务、质量、协作意识，理顺检测体制，明确责任科室，落实考核到人，努力做到有领导管事，有人员、经费、制度、场所、设备办事，实现农产品质量从生产源头到消费市场的全程有效监管。
二、突出重点，设置抓手，积极开展农产品生产基地检测监控专项行动
蔬菜是我市的主要农产品,也是人民群众主要的日常消费品，而目前我市蔬菜质量安全水平与群众的要求有较大差距，要把开展常年蔬菜生产基地检测监控作为今年农产品生产基地检测监控专项行动的重点，在蔬菜质量安全风险较大的7—9月全面展开。具体工作要求：
一是制定工作方案，强化宣传发动。要根据常年蔬菜生产基地的特点，因地制宜及时制定工作方案，创新工作机制，充实工作力量，落实工作任务。要充分利用各种媒体，宣传《农产品质量安全法》等法律法规，组织编撰发放宣传资料,形成良好的工作氛围。
二是检查产地环境。要全面掌握当地蔬菜生产和基地状况，对蔬菜基地的土壤、灌溉水、大气等情况进行实地调查，对可能影响蔬菜质量安全的污染源等因素进行必要的分析和检测，对污染严重、不适宜蔬菜生产的基地要及时提出整改建议。
三是开展培训服务。组织农技干部进村入户做好服务，指导农民根据病虫情报和技术要求科学防虫治病，推荐使用性诱剂、防虫网等实用新技术，有针对性组织菜农培训主栽蔬菜生产技术和农药安全使用技术，引导菜农科学、合理用药，帮助菜农建立生产档案。
四是检查农药使用情况。组织执法人员对农药经营单位开展市场巡查，对蔬菜基地所使用农药的主要购销渠道加大检查频度，严肃查处非法销售甲胺磷等高毒、高残留禁用农药，净化市场；走访农户，巡查基地，对违法违规使用禁用农药的要追查来源并给予处理；对违规使用限用农药、过量用药、不遵守农药安全间隔期规定等行为要加强预警指导和教育。
五是加大检测监控力度。各地要积极创造条件，在主要蔬菜基地配备速测仪器，确定专人负责，对每个生产批次的上市蔬菜实施快速定性自律检测；检测站（中心）在专项行动期间，要集中力量、集中时间，加大对主要蔬菜基地的抽检次数，发现问题及时通报反馈，做到不合格蔬菜不上市，确保不发生重大农产品质量安全事故。
三、夯实基础，以点带面，全面开展放心菜检测示范基地建设
放心菜检测示范基地建设已列为2007年全市农业目标考核内容，也是提升全市农产品质量检测监控水平的一项重要举措。市农产品质量检验检测中心制定了“丽水市放心菜检测示范基地建设要求”（附件1），同时已确定落实了15个创建基地（附件2），各县（市、区）要结合本地实际，积极组织实施，确保工作实效。
1、通过“1+X”模式建立起县级农产品质量检测监控联络员、以乡镇农技人员为主的蔬菜基地监管员、村级蔬菜生产示范户的三级农产品质量检测监控网络，从基地规划、技术培训、农药使用、生产记录、自律管理、强化检测等方面进行监控服务，做到每个蔬菜基地有人管，每个质量环节有人抓，努力提高技术服务和监管措施的到位率和有效率。
2、围绕“六个一”要求细化基地建设内容。“六个一”即“一名监管员、一组示范户、一堂培训课、一套新技术、一本记录本、一种检测卡（仪）”，通过抓实抓好“六个一”，力争达到质量安全意识明显增强，科技应用水平显著提高，监控服务措施有效落实，蔬菜质量指标稳定达标，使示范基地真正起到示范带头作用。
3、抓好蔬菜质量的日常检测监控，特别要通过开展以“统一方案、统一时间、统一汇总”为重点的市县联测活动，加强在重点时段、重要节日对重点品种、重要指标的监控，全市全年蔬菜抽检批次要比上年增加20%以上，全年蔬菜抽检合格率达到92%以上。
4、及时总结经验，指导面上工作。开展放心菜检测示范基地建设是提升全市蔬菜质量安全水平的一项重要创新措施，必须加强信息宣传工作，及时总结经验，扩大检测监控工作的影响力，指导推动面上工作。检测监控信息要及时、真实；分析要客观，注重针对性和实效；注意掌握尺度，兼顾维护消费安全和促进蔬菜产业发展；还要加强检测监控工作动态的报道和面向消费者普及农产品的科学消费知识。
各县（市、区）农业局要切实加强对农产品质量检测监控工作的领导，因地制宜创新工作机制，安排专门力量迅速组织实施，并加强沟通，及时汇报，全面提升我市蔬菜质量检测监控水平。各县（市、区）“农产品生产基地检测监控专项行动”工作总结和“放心菜检测示范基地建设”工作总结，请分别于2007年10月25日前和12月25日前报市农产品质量检验检测中心。
附件：1、丽水市放心菜检测示范基地建设要求
2、丽水市放心菜检测示范基地名录
二○○七年六月二十七日
主题词：农产品 质量 监控 意见
抄送：省农业厅科教处、农药检定管理所，市政府，市食品药品监管局，丽水经济开发区管委会，肖建中副市长。
丽水市农业局办公室 2007年6月27日印发
附件1:
丽水市放心菜检测示范基地建设要求
1、选定示范基地。选择常年生产、销量较大、没有水土污染、菜农素质较高的基地，一般每县1-2个，市区5个，以村为单位划定基地区域。
2、建立管理网络。以乡镇农技人员为主确定示范基地监管员，负责日常监管及农业部门与基地的联络，同时以种植大户、村组干部和生产能手为主，在每个基地确定5-10户示范户。
3、开展技术培训。针对示范基地主要作物和关键环节进行技术辅导，做好法律、技术培训，宣传《农产品质量安全法》，发放技术资料，着重强化农户执行农药安全间隔期等自律意识。
4、注重技术示范。在基地设立适用技术的试验、示范点，言传身教，引导农户使用性诱剂、黄板、防虫网、低毒农药等实用技术，做到科学、合理使用农药。
5、建立生产记录。引导农户做好生产过程用药、施肥等田间管理的记载，特别是对农药使用时间、种类、用量、来源等必须完整记录，帮助示范户建立系统完整的生产档案。
6、引导菜农自测。积极创造条件在示范基地布设检测网点，配备速测仪器，确定专人管理，同时向菜农发放部分农药残留速测卡，以便引导农户在蔬菜上市前进行自测。
7、强化日常抽检。市、县农产品质量检测站（中心）要将示范基地列入全年重点检测对象，加大检测频度和批次，做好检测记录和分析，年终进行逐批汇总统计。
8、立牌定责明示。各县（市、区）农业局要在示范基地的合适位置设立“丽水市放心菜检测示范基地”标志牌，标明“基地名称、面积、监管员、示范户、 主要品种、建设目标和建设单位等”内容，以便明确责任，接受社会监督。
附件2:
丽水市放心菜检测示范基地名录
基地名称 |
面积(亩) |
监管员 |
示范户 |
主要品种 |
莲都区
良种场蔬菜示范基地 |
200 |
徐淑萍 |
林根兴、杜王华、谢国伟、林春平、胡美香 |
叶菜类、瓜类 |
莲都区
碧湖镇石牛蔬菜示范基地 |
300 |
蔡荣友 |
何秀庭、孙万禄、任建荣、王军生、叶少会 |
豆类、茄果类 |
莲都区
水南蔬菜示范基地 |
200 |
蓝丽亮 |
程伟联 俞文林 苏岳林 程培云 徐祖平 |
叶菜类、茄果类 |
莲都区
高溪乡高溪村蔬菜示范基地 |
300 |
刘志平 |
江宝林、钱建华、魏安伟、雷万儿、李永海、兰水明 |
豆类、瓜类、叶菜类、茄果类 |
莲都区
农丰植保技术服务合作社蔬菜示范基地 |
150 |
桑荣生 |
周和德、周和儿、周必先、周献银、周根木 |
豆类、瓜类、叶菜类、茄果类 |
云和县
神农高山蔬菜合作社蔬菜示范基地 |
300 |
陶道国 |
吴仁余、余后福、陈云伟、吴行西、陈永成 |
花椰菜等 |
遂昌县
妙高镇后江蔬菜示范基地 |
150 |
刘日华 |
蓝小波、蓝青波、雷天富、雷陈文、蓝永新 |
茄果类、瓜类等 |
缙云县
七里乡河宅蔬菜示范基地 |
120 |
祝南焕 |
樊积满、樊洪高、樊显虎、樊春虎、樊子勇 |
叶菜类、茄果类等 |
缙云县
壶镇镇高潮蔬菜示范基地 |
100 |
吕唐兴 |
陈桂芬（大户） |
茄果类、豆类、叶菜类 |
松阳县
三都乡里庄蔬菜示范基地 |
295 |
叶昌发 |
李木富、汤华建、包春春、刘双林、李志奎 |
茭白、茄果类、豆类等 |
景宁县
鹤溪镇城北蔬菜示范基地 |
300 |
吴松标 |
毛会坤、陈叶章、马尚兄、林日伟、陈武青、梁玉弟、吴师和 |
玉米、茄果类、豆类等 |
青田县
温溪镇沙埠蔬菜示范基地 |
70 |
饶汉宗 |
邹荣丹、贺兴强、饶汉平、朱翠雄 |
豆类、叶菜类等 |
龙泉市
兰巨乡豫章蔬菜示范基地 |
80 |
何火根 |
何火根、何遇昌、汤如松、何贤清、何贤贵、洪益平、谢海强、叶飞 |
茄果类、瓜类、叶菜类等 |
龙泉市
晨丰蔬菜合作社蔬菜基地 |
195 |
程江龙 |
张之龙、周建新 |
豆类、叶菜类、茄果类等 |
庆元县
屏都镇草古地示范示范基地 |
110 |
吴兴财 |
汪友宝、汪跃喜、汪日喜、汪月喜、洪志仙、刘炳根 |
茄果类、豆类、叶菜类等 |
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